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寧德“加速跑”邁向“萬億工業時代”

機制創新推動高質量發展
來源: 閩東日報      發布時間: 2019年12月26日 09:33     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

  隆冬時節,穿行閩東大地,高質量發展,戰猶酣——

  東僑赤鑒湖畔,新能源科技湖西產業園數碼項目三期工程主體建筑基本落成,新能源首個綠色智能工廠呼之欲出,鋰電新能源產業再“擴軍”;

  蕉城三嶼園區,上汽寧德基地生產步入正軌,30家配套企業陸續投產,產能產值穩步提升,“寧德汽車城”欣欣向榮;

  福安白馬江畔,巨輪泊岸、機車穿梭,以福建青拓集團為龍頭的不銹鋼新材料產業集群千億前頭再邁步,氣勢如虹……

  短短數年,昔日一個個寂寥之地,而今已成發展熱土,一個個“金娃娃”茁壯成長,動輒產值百億千億,分量十足。這背后是我市從招商引資到項目建設到服務產業一系列的機制創新,激發出的萬千發展活力。

  昔日閩東經濟社會發展滯后,曾一度被稱為中國東南沿?!包S金斷裂帶”,重要原因之一就是缺乏高質量、強有力的產業支撐。困則謀變。近年來,我市牢記習近平總書記“多上幾個大項目,多抱幾個‘金娃娃’,加快跨越式發展”的殷切囑托,解放思想、轉變觀念,以新理念引領區域發展。

  招商引資機制的持續創新,便是其中精彩一筆。據了解,過去我市招商工作普遍缺少規劃,沒有招商地圖、產業地圖導航,碰到什么就招什么,往往招來的都是“低小散”,形不成聚群效應和核心競爭力。近年來,我市把招商引資作為推動發展的“生命線工程”,主動順應產業發展趨勢,變“撞商碰商”為“精準招商”,招商引資鎖定三個方向——跟著“龍頭”走、沿著鏈條引、盯著集群補,堅持每年制定實施千億招商計劃,全面推行以商招商、產業鏈招商、“龍頭招龍頭”、高位嫁接招商等模式,一大批細分領域的“金娃娃”項目接連落地閩東,推動四大主導產業形成“以點帶線擴面、加速集聚發展”的良好態勢。如充分發揮寧德時代的龍頭帶動作用,強化政企聯合招商,促成上汽集團寧德乘用車基地落地閩東;依托青拓集團,引進青美新能源材料產業園項目,加快打造世界領先的鋰電新能源材料產業園。

  依托龍頭企業的高成長性,我市又大力實施“強鏈、補鏈、延鏈”工程,重點引進一批關鍵零部件企業和“專精特新”企業,推動產業鏈裂變擴張,達到了“一個龍頭打造一個產業集群”的效果。如圍繞鋰電新能源產業,截至目前全市先后引進杉杉負極、卓高隔離膜、廈鎢正極材料、國泰電解液等38個產業鏈項目,涵蓋四大關鍵材料、自動化設備和重要配套材料,使兩家龍頭企業80%的采購可就近實現。

  與此同時,我市還改變過去各縣(市、區)招商引資工作缺少聯動互動、“單打獨斗”的局面,理順市、縣、部門三個層面的職能定位:市級層面抓統籌,制定產業發展規劃,調整全市產業布局,推動四大主導產業鏈項目向市內其他縣(市)延伸拓展,實現一個個“小而專集群”支撐四個“大而強集群”,基本構建起了合理錯位發展、差異化發展的產業格局;縣級層面抓聯動,以探索創新山海聯合招商機制為突破口,大力推行“飛地”政策,加快推進工業用地“騰籠換鳥”改革,引導主導產業相對集中的蕉城、福安、東僑等,與山區縣開展產業幫扶行動,推動一批優質項目向相關山區縣延伸,推動山海聯動協同發展;職能部門抓服務,幫助縣里和企業加強與龍頭企業的戰略對接,爭取市場、技術等各方面支持,進一步提升區域產業競爭優勢和招商引資吸引力。

  項目引得進,還得留得住、發展得好。服務機制的創新,變“被動作為”為“主動服務”,則厚植起“金娃娃”成長的沃土。在項目推進上,市四套班子全員出動,職能部門及時跟進,全面推行一線跟蹤考察干部、蹲點調研、容錯糾錯等機制,以“大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天”的精氣神,全力推進項目建設。特別是針對四大主導產業重點項目,我市分別成立專項指揮部,提供全流程“保姆式”服務。同時,以制定實施打造國內一流營商環境三年行動計劃為抓手,持續深化“放管服”改革,實施“三都澳人才計劃”,落實好人才房子、孩子、票子等一攬子政策,加快補齊高端教育、高端醫療等短板,幫助企業引才聚才,持續傳遞“寧德溫度”,推動創造“寧德速度”。中銅項目從建設到投產只用了17個月;上汽寧德基地項目在雨天占總天數近60%的氣候條件下,17個月就建成投產,創下國內同類項目的最快速度……

  機制活催生產業優,高質量推動新發展。目前,我市已培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料和銅材料等四大主導產業集群,構筑起了寧德堅持高質量發展的“四梁八柱”。統計數據顯示,今年前11個月,四大主導產業集群協同發力,實現增加值增長39.8%,拉動全市增長19.2個百分點,對全市增長貢獻達130.4%;8項主要經濟指標中有6項增幅居全省前列,其中規模以上工業增加值、一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入、出口總值等指標增幅保持全省首位。隨著原有項目迅速擴大規模、新的項目不斷接續引進,以及新的產業集群孕育生成,寧德工業經濟已經逐步形成“3個3000億”的滾動接續態勢,正加速邁向“萬億工業時代”。(記者 王志凌 文/圖)

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